
众所周知,如果单纯从经济发达程度来看,中国历代王朝中,北宋无疑是最为突出的一代。宋朝分为北宋与南宋,其中北宋是正统朝代,而南宋更多是地方政权,因此,在探讨经济和财政时,我们重点聚焦北宋。要理解北宋的军费状况股票114在线配资查询网站,首先必须搞清它的财政机构结构。北宋的财政体系因为经历了王安石变法和元丰改革,前后出现了较大的调整和变化。
在元丰改革之前,军队的经费主要由三司提供:盐铁司的兵案、胄案、铁案负责军需开支;度支司的钱帛案、粮科案提供衣食等保障;户部的修造案、衣粮案负责兵器维修、储存及军粮供给。各地方府、州、县的财政管理机构也分别承担军队供给任务。中央与地方之间设有转运使,负责监督税款调拨与军需运输,并协调各州间因自然灾害、特殊事件或军事调动而需调剂的资源。 元丰改革后,所有财政支出归户部统一管理,下设度支、金部、仓部负责保障。度支的郎中与员外郎负责审核、预算军费与军需,并报尚书省及皇帝批准。地方转运使由军饷管理转向地方税赋调拨,但在尚书省指导下仍参与军需保障。特殊情况下,预算中还设有军事留备,如皇帝掌控的御前钱物,包含备边费待边费;司农寺掌管常平钱物;宰相掌管朝廷钱物,其中亦含备边经费。 至于北宋兵力规模,宋太祖赵匡胤时期平时养兵约22万,而宋仁宗时期则增至125万。财政开支中十之八九用于军事。蔡襄在皇佑年间任三司使时,统计北宋军费如下:军队人数约118.1532万,钱贯收入3682.2541万贯,支出3317.063万贯,其中养兵支出994.0147万贯,占总支出30%;绢帛收入874.5535万匹,支出725.564万匹,养兵支出742.2768万匹,占总支出102%;粮食收入2694.3575万石,支出3047.2708万石,养兵支出2317.0223万石,占总支出76%;草料收入2939.6113万束,支出2952.0469万束,养兵支出2498.0464万束,占总支出84%。由此可见,北宋的军费负担极其沉重股票114在线配资查询网站,占据财政的主要部分。 值得一提的是,宋神宗推行的灭夏计划也因为财政与军费问题受到阻碍,而当时的官员、将领及文臣如席书、彭玉麟等,在处理灾害、军费及政治事务时,都展现了各自的智慧与困境。这也折射出北宋时期财政与军事的紧密关联及其复杂性。
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